זעמסקי רעפארם פון 1864

לאקאלע זיך-רעגירונג אין רוסלאַנד פאר די רעפאָרם פון 1864 איז אָרגאַניזירט אין לויט מיט די פֿעיִקייטן וואָס רעגיאַלייטיד די פעאדאלע סיסטעם. די צענטראלע פיגור אין עס איז געווען אַ ערדציטערניש, אין וועמענס הענט איז געווען די אַדמיניסטראַטיווע, דזשודישאַל, פּאָליטיש און עקאָנאָמיש מאַכט איבער זיין פויערים.

ערשטער זעמסטוואָ רעפאָרם יוואַנאַ גראָזנאָגאָ, באגלייט צוריק אין 1550, שוין אין יענער צייט איז געווען דירעקטעד בייַ די ילימאַניישאַן פון "קאָרמען" און די פאַרלייגן פון עלעקטעד עפנטלעך באאמטע.

אבער אין די 19 יאָרהונדערט, דעם אַרבעט איז נישט גאָר סאַלווד. אין די קאָפּ פון די פראווינצן זענען גאַווערנערז, ענדאָווד מיט גאָר ברייט כוחות: פּאָליצייַ, סופּערווייזערי, אַדמיניסטראַטיווע און עקאָנאָמיש און אנדערע פאַנגקשאַנז. דער ווייַטער רובֿ וויכטיק מענטשן אין דער פּראָווינץ זענען די קליינשטעטלדיק פירער פון די אדלשטאנד און די דיסטריקט פירער פון די אדלשטאנד. אַז איז, אַזאַ אַ פאַרוואַלטונג סיסטעם קען פאַרטראַכטנ בלויז די אינטערעסן פון די לאַנדלאָרדז. די באדערפענישן פון ניט בלויז די באַפעלקערונג אָבער אויך פון היגע אינדוסטריע און האַנדל האבן נישט גענומען אין חשבון. די אַניידיד נאַטור פון דזשודישאַל, אַדמיניסטראַטיווע און עקאָנאָמיש כוחות ווייַטער יגזאַסערבייטאַד די סיטואַציע.

צו פירן אויס די פּויער רעפאָרם איז נייטיק צו ריבילד די סיסטעם. צו דעם סוף, דער זעמסטוואָ רעפאָרם פון 1864 אנגעהויבן צו זיין צוגעגרייט. זעמסטוואָ אינסטיטוציעס זענען געווען צוטרוי מיט היגע און עפנטלעך פאַנגקשאַנז. קאָנטראָל איבער זיי איז געווען צוגעשטעלט דורך די שטאַט אין די פאָרעם פון רעגירונג השגחה אָדער ספּעציעל השגחה און די אַסיינמאַנט פון ספּעציפיש רעגיאַליישאַנז. אָרדערס פון די זעמסקי גופים זיך קען זיין ימפּלאַמענאַד מיט די הילף פון שטייַער און פינאַנציעל גופים אָדער דורך די פּאָליצייַ.

זעמסקי רעפאָרם איז געווען כייפּערד דורך פרווון פון די אויטאריטעטן צו קאַנסאַנטרייט היגע מאַכט אין די הענט פון ביוראַקראַטיק ללבער. אפן ימבאַדי די פאַרלאַנג צו פאָרעם נייַ גופים פון היגע רעגירונג אויף אַ סאָרט פּרינציפּ, די אָרגאַנייזערז פון די רעפאָרם האט נישט אַרויספאָדערן. וניווערסאַל סופפראַגע איז געווען אַנאַקסעפּטאַבאַל פֿאַר זיי. דעריבער, עס איז באַשלאָסן פֿאַר די ילעקשאַנז צו טיילן די דיסטריקט באַפעלקערונג אין דרייַ קוריאַע (טיילן), יעדער פון וואָס איז געווען דאַמאַנייטאַד דורך פארשטייערס פון אַ זיכער נחלה. מיט דער עקזיסטענץ פון די פאַרמאָג קוואַליפיקאַציע, די קיוראַטיוו סיסטעם דערלויבט די רעגירונג צו פּלאַן די נומער פון עלעקטאָרס אין זעמסטוואָ אינסטיטוציעס, פּראַוויידינג די מערהייַט צו פארשטייערס פון די פּסאַק קלאַס.

אויף יאנואר 1, 1864, די אויטאריטעטן באוויליקט די "רעגולאַטיאָנס אויף זעמסטוואָ אינסטיטוציעס." פֿון יענעם טאָג צו זיי איז געווען ענטראַסטיד סופּערינטענדענסע הויפּטשטאָט, געלט און פאַרמאָג פון די זעמסטוואָס, דער אינהאלט פון קאָמוניקאַציע און בנינים, קעריינג אויס ראַכמאָנעסדיק אַקטיוויטעטן, אָנטייל אין געזונט און בילדונג, קעגנצייַטיק פאַרזיכערונג פון פאַרמאָג, די זאָרגן פון די היגע אינדוסטריע און האַנדל.

די זעמסטוואָ רעפאָרם ביטנייַ פֿאַר די שאַפונג פון דרייַ קוריאַע: קאָונטי לאַנדאָונערז, טאַונזפּיפּאַל און פארשטייערס פון דעם דאָרף. די יגזעקיאַטיוו גוף פון די זעמסטוואָ פֿאַרזאַמלונג, די ראַט, איז געווען עלעקטעד פֿאַר צוויי יאר. מיטגלידער פון די קליינשטעטלדיק זעמסטוואָ פֿאַרזאַמלונג עלעקטעד ביי קאָונטי מיטינגז.

די זעמסטוואָ רעפאָרם האט נישט שאַפֿן אַ סענטראַלייזד כאַרמאָוניאַס סיסטעם: אין זייַן ימפּלאַמענטיישאַן, עס איז געווען קיינמאָל געשאפן אַ אָרגאַן וואָס וואָלט קאָואָרדאַנאַט די ווערק פון אַלע זעמסטוואָס. אַ פּרווון איז געמאכט אין 1865 דורך די קליינשטעטלדיק פֿאַרזאַמלונג פון סט פעטערבורג, אָבער אין ענטפער צו אַזאַ אַן איניציאטיוו די רעגירונג צעלאָזן עס. אזוי, די עקזיסטענץ פון היגע רעגירונג איז געווען דערלויבט בלויז בייַ די מדרגה פון פראווינצן און קאַונטיז. אויך, דער נידעריקער מדרגה - דיוואָוסט דיפּאַרטמאַנץ - איז נישט באשאפן.

די נייַ זיך-רעגירונג גופים זענען אָפענגיק אויף די רעגירונג ווייַל פון לימיטעד געלט און מאַנגל פון יגזעקיאַטיוו אַפּאַראַט. דאך, די זעמסטוואָ רעפאָרם קאַנטריביוטיד צו דער פֿאַרבעסערונג פון די שטאַט פון די היגע עקאנאמיע, קאָמוניקאַציע פאַסילאַטיז, די סיסטעם פון ציבור בילדונג און עפנטלעך געזונט. זעמסטוואָס געווארן אַ מין פון פּאָליטיש שולע פֿאַר פארשטייערס פון דעמאָקראַטיש געזעלשאַפטלעך און ליבעראלע באַוועגונגען. אין דעם רעספּעקט, רעפאָרם קענען זיין קעראַקטערייזד ווי בורזשואזע.