געזעץ-געמאכט פּראָצעס: באַגריף און סטאַגעס

לאַוומאַקינג - איז איינער פון די הויפּט געביטן פון שטאַט טעטיקייט. איצט, אין זיין שכל, עס זענען צוויי אַספּעקץ. אונטער דער געזעץ-געמאכט אין די שמאָל זינען עס רעפערס צו דעם פּראָצעס פון קריייטינג די קאָמפּעטענט אויטאריטעטן פון די געזעץ. דעם איז דער זעלביקער באַגריף אין די ברייט ינטערפּריטיישאַן ינוואַלווז אַ נומער פון סטאַגעס, פֿון פאָרשטעלונג צו ימפּלאַמענטיישאַן פון די געזעץ-מאכן זיכער לעגאַל כּללים אין פיר. אין אנדערע ווערטער, עס כולל טריינינג, באַשלוס, און אנדערע ארויס דאקומענטן.

די סאַבדזשעקס פון די געזעץ-געמאכט פּראָצעס - עס פּנימער און ללבער אָטערייזד צו שאַפֿן, טוישן, סאַספּענשאַן אָדער אַבאַלישאַן פון די הערשן פון געזעץ, ווי געזונט ווי דיפּרייווינג זיי פון לעגאַל גילטיקייַט. דאס זענען ציבור אויטאריטעטן, די שטאַט ווי אַ גאַנץ, די קאָרץ, באאמטע, היגע גאַווערמאַנץ, די מענטשן, אַרבעט גרופּעס, און אַזוי אויף. ד

זוך אַר Lukic און ווי פּיגאָלקין

געזעץ-געמאכט, לויט צו דער טראדיציאנעלער מיינונג, איז די טעטיקייט פון די שטאַט, וואָס איז אַימעד בייַ קריייטינג לעגאַל נאָרמז. אין דער זעלביקער צייַט אַר Lukic דעפינעס עס ווי אַ קאָמפּלעקס פּראָצעס, וואָס באשטייט פון אַפּעריישאַנז וואָס זענען פון אַ באַזונדער מין פון גייַסטיק טעטיקייט. יעדער פון זיי געטראגן אויס דורך פאַרשידן מעטהאָדס און טעקניקס. אין דעם פאַל, דער באַגריף פון די געזעץ-געמאכט פּראָצעס איז געזען ווי אַ טעטיקייט פון דער מענטש מיינונג, ליגאַלי פאָרמאַליזעד. נאָך אַלע, עס איז אַימעד, איין וועג אָדער אנדערן, צו שאַפֿן אַ ספּעציפיש לעגאַל געזעצן.

פּראַוואָטוואָרטשעסקי פּראָצעס ווי Defined ווי פּיגאָלקין איז די סדר פון די אַקשאַנז (ליגאַלי באַטייַטיק) פֿאַר די צוגרייטונג, און די סאַבסאַקוואַנט קינדער פון אַ ויסגאַבע רעגולירן. די אַקשאַנז זענען מידיייטיד ליגאַלי, פּראַסידזשראַלי דיזיינד צו האָבן אַ באַאַמטער כאַראַקטער.

די פּרינציפּן פון דעם געזעץ-געמאכט פּראָצעס

די הויפּט פּרינסאַפּאַלז פון דעם פּראָצעס.

1. געזעץ-געמאכט איז קעראַקטערייזד דורך דעמאָקראַסי. אין אנדערע ווערטער, עס מוזן ידענטיפיצירן די אינטערעסן און וועט פון די מענטשן, און דעמאָלט פאַרריכטן זיי אין די געזעץ.
2. אן אנדער וויכטיק פּרינציפּ - די הערשן פון געזעץ. עס פּרעסופּפּאָסעס רעספּעקט פֿאַר די קאַמפּאַטינס און פּראָצעדור פֿאַר די קינדער פון פאַרשידענע לעגאַל אקטן.
3. געזעץ-געמאכט פּראָצעס איז קעראַקטערייזד דורך ענפאָרסעאַבלע. דעם מיטל אַז מיר מוזן נעמען אין חשבון די אָרגאַנאַזיישאַנאַל, פינאַנציעל, פּערסאַנעל און לעגאַל טנאָים אַז קען מאַכן די קינדער פון לעגאַל אקטן.
4. SCIENTIFIC - אן אנדער ינאַגראַל פּרינציפּ פון לאַוומאַקינג. עס אַסומז די גילטיקייַט פון אקטן, ווי ווויל ווי באַטראַכטונג פון סאָוסיאַלאַדזשיקאַל דאַטע, די דאָקטרינעס, די קאַנסאַקווענסאַז פון די פאָרויסזאָגן.
5. לאַוומאַקינג זאָל זיין קעראַקטערייזד דורך פּראָפעססיאָנאַליסם. דעם פּרינציפּ ימפּלייז קאַמפּאַטינס, לעגאַל און אַלגעמיין ליטעראַסי פון די וואס זענען די סאַבדזשעקס פון געזעץ-געמאכט.
6. און לעסאָף, איר דאַרפֿן צו פּלאַן. דעם מיטל אַז עס מוזן זיין אַ קלאָר אַלאַקיישאַן פון טריט, צייַט און אונטערטעניק פון די אַרבעט required.

געזעץ-און די געזעץ-געמאכט

לעגאַל אַקט פון די רוסישע Federation איז די הויפּט מקור פון געזעץ. עס איז אַן אַקט פון שטאַט ללבער, וואָס כּולל די אָדער אנדערע לעגאַל סטאַנדאַרדס.

פּראַוואָטוואָרטשעסקי פּראָצעס איז אַ טייל פּראַוואָאָבראַזאָוואַנייאַ. די יענער איז פֿאַרשטאַנען ווי עקסטענדעד אין צייַט די פאָרמירונג פון אַ לעגאַל הערשן. פּראַוואָאָבראַזאָוואַנייאַ הייבט אַנאַליסיס פון אַ באַזונדער געזעלשאַפטלעך סיטואַציע. עס אנערקענט דעם דאַרפֿן צו האַלטן עס מיט די הילף פון געזעץ. עס ענדס די פּראָצעס פון דעוועלאָפּינג אַ לעגאַל קלאַל און זייַן קינדער. געזעץ-געמאכט איז נאָר די לעצטע שריט. טראָץ דעם יגזיסטינג חילוק אין די דעפֿיניציע פון די טערמין, עס איז זיכער צו זאָגן אַז די אַרבעט אויף די שאַפונג, פּראַסעסינג און ויסגאַבע פון רעגיאַליישאַנז שטענדיק פירן אָטערייזד גוף. געזעץ-געמאכט איז איינער פון די הויפּט יסודות פון די רעגולירן פון ציבור באַציונגען ביי לאַנדיש און רעגיאָנאַל מדרגה.

קאַמפּאָונאַנץ פּראַוואָטוואָרטשעסטוואַ

מיר זענען אינטערעסירט אין דעם פּראָצעס באשטייט פון צוויי טיילן. דער ערשטער פון די סייאַנטיס איז רעפעררעד אָרגאַנאַזיישאַנאַל ישוז אַז טאָן ניט פאַרבינדן צו לעגאַל אַקשאַנז. עקסאַמפּלעס אַרייַננעמען די ווייַטערדיק: .. דראַפטינג פון אַ רעגולירן, זייַן סאַבסאַקוואַנט דיסקוסיע אין די קאָראַספּאַנדינג ציבור אָדער רעגירונג אָרגאַניזאַציע, אאז"ו ו די רגע טייל פון די לעגיסלאַטיווע פּראָצעס איז באזירט דווקא אויף לעגאַל פּרינציפּן. דער באַשלוס צו צוגרייטן אַ פּלאַן פון אַ רעגולירן איז אַ פונט פון דערמאָנען עס.

ביידע די טיילן זענען לינגקט ענג צוזאַמען, מאָלדינג אַ געזעץ-געמאכט פּראָצעס. זיי פאָרשטעלן אין די קוילעלדיק קאָנטעקסט פון אַ ינאַגרייטיד פּראָצעס פֿאַרבונדן מיט דער צוגרייטונג, דיסקוסיע, קינדער און לעסאָף ויסגאַבע פון דעם דאָקומענט. פּראַוואָטוואָרטשעסקי פּראָצעס האט צוויי יקערדיק סטאַגעס. א קורץ קוק אין יעדער פון זיי.

די סטאַגעס פון לאַוומאַקינג

דער ערשטער איז די געזעץ-געמאכט סטאַגעס פון דעם פּראָצעס ינוואַלווז אַ פּרילימאַנערי פעסטקייַט פון די וועט פון די שטאַט צו שאַפֿן אַ פּלאַן לעגיסלאַטיווע אַקט. אין דעם בינע, אַלע די אַקשאַנז זענען פּריפּעראַטאָרי אין נאַטור. דער לעגאַל קאַנסאַקווענסאַז זיי דזשענערייט. די רגע בינע פון די לעגיסלאַטיווע פּראָצעס - פאָרמאַליזעד די וועט פון די שטאַט אין די באַטייַטיק געזעץ. אַזוי פּלאַן רעגולירן טורנס אין אַ לעגאַל אַקט וואָס איז אַבליגאַטאָרי. ין די סטאַגעס פאַלן אַלע סאָרץ פון אַפּעריישאַנז צו שאַפֿן רעגיאַליישאַנז. זייער ספּעסיפיסיטי דעפּענדס אויף די געזעץ-געמאכט כייעראַרקי און דער לעגאַל באַטייַט פון די יענער.

באַטראַכטן דעם קשיא אין מער דעטאַל. קיין פּראָצעס, כולל געזעץ-געמאכט, אַקערז אין פאַרשידן Forms און קענען ווערן צעטיילט אין סטאַגעס / טריט. די פאָרמירונג פון דער לעגאַל סיסטעם איז אַ לאַנג פּראָצעס. עס אַקערז פּראַגרעסיוולי, דאס הייסט דורך קריייטינג ספּעציפיש רעגיאַליישאַנז. אַז רעגולירן איז די דירעקט רעזולטאַט און די לעצט לינק לאַוומאַקינג טעטיקייט. דעריבער, דער געזעץ-געמאכט פּראָצעס קענען זיין Defined ווי די סדר פון סאַקסעסיוו טריט וואָס פירן צו דעם אויסזען פון אַ נייַ מיטגליד פון דער לעגאַל סיסטעם. אַז דאָס איז זייַן ספּעסיפיסיטי.

עס וואָלט זיין לאַדזשיקאַל פֿון די אויבן, צו פאַרענדיקן אַז אָרגאַנאַזיישאַנאַל אַקשאַנז אַז ביישטייערן צו די באַלדיק אַרבעט אויף די נאָרמאַטיווע אַקט, עס איז ניט נייטיק צו אַרייַננעמען אין די געזעץ-געמאכט פּראָצעס פון געזעץ. אין באַזונדער, עס טוט נישט דייַגע די אַקטיוויטעטן פון אַנאַליסיס, רעגיסטראַציע און גענעראַליזאַטיאָן פון פּראַפּאָוזאַלז צו פֿאַרבעסערן די געזעץ, פאַרשידן אָרגאַנאַזיישאַנאַל מיטלען אַימעד בייַ ימפּרוווינג ענפאָרסעמענט אַקטיוויטעטן, און אַזוי אויף. ד

דער באַגריף פון פּראָצעס שריט פּראַוואָטוואָרטשעסקאָגאָ

טראָץ דער אַנדערש טייפּס פון פֿעיִקייטן און די געזעץ-מאכן פּראָצעס, וואָס סייאַנטיס זאָגן, עס איז מעגלעך צו ידענטיפיצירן פּראָסט פּרינסאַפּאַלז און סטאַגעס. מיר דעפינירן דעם באַגריף פון "געזעץ-געמאכט בינע פון דער פּראָצעס." עס איז אַ זעלבשטענדיק בינע פון דער פּראָצעדור אַימעד בייַ די פאָרמירונג פון דעם וועט פון די שטאַט; שטעלן פון ענג פֿאַרבונדענע אַקשאַנז (אָרגאַנאַזיישאַנאַל צעשיידונג), אַימעד בייַ די שאַפונג פון אַ רעגולאַטאָרי אַקט.

יעדער בינע פון לעגיסלאַטיווע טעטיקייט איז אַ שריט אין דער פּראָצעס, דער ציל פון וואָס - אַ נאָרמאַטיווע קיילע, געבן עס אַ באַאַמטער ענין. די נומער פון סטאַגעס איז Defined אנדערש. עטלעכע סייאַנטיס זאָגן די ווייַטערדיק: די לעגיסלאַטיווע איניציאטיוו, די דיסקוסיע פון די רעכענונג, זייַן קינדער און סאַבסאַקוואַנט אויסגאבע.

לעגיסלאַטיווע פירערשאַפט

אַדינג צו די רעכענונג אָדער געזעץ פאָרשלאָג שייך צו די ימפּלאַמענטיישאַן פון די רעכט פון לעגיסלאַטיווע איניציאטיוו. עס זאָל זיין אנגעוויזן אַז די קייט פון סאַבדזשעקס אַז האָבן דעם רעכט אין עטלעכע לענדער איז ברייט, כוועראַז אין אנדערע עס איז זייער שמאָל. למשל, אין די פאַרייניקטע שטאַטן זיי האָבן אַ פּאַרליאַמענט, אָן גענומען אין חשבון די פאַקט אַז דער פּרעזידענט מאכט אַ פּלאַן בודזשעט. אין אנדערע לענדער, אויך, דעמאָקראַטיש אַנטוויקלונג, די רעגירונג איז רובֿ ביללס. אין דער זעלביקער צייַט, און פּאַרלאַמענטעריאַנז קענען שפּילן אַ באַטייַטיק ראָלע אין די טשאַראַקטעריסטיקס פון זייער גרופּע.

אין אונדזער לאַנד, די לעגיסלאַטיווע איניציאטיוו אנערקענט די וויכטיק פֿונקציע פון רעגירונג. די יענער טראַנזמיץ די גאנצע פֿאַראַנטוואָרטלעכקייט צו פּאַרליאַמענט. די רוסישע קאָנסטיטוטיאָן אַז איז איצט דיפּרייווד די אַטערני אַלגעמיינע, און קעפּ פֿון ניט-רעגירונגס אָרגאַנאַזיישאַנז די רעכט צו אָנהייבן געזעץ. אין דעם פאַל יעדער דעפּוטאַט ינדיווידזשואַלי אַזאַ רעכט איז געראטעוועט. פילע פון זיי זענען אַקטיוולי געניצט עס. דעם געפֿירט צו די פאַקט אַז די רוסישע פּאַרליאַמענט דעפּוטאַט באקומען פילע פּראַדזשעקס. טאַקע וויכטיק נאָר דערטרונקען געווארן אין די קופּע.

דיסקוסיע פון די רעכענונג

קאָנסידערינג לאַוומאַקינג (לאַוומאַקינג פּראָצעס), מיר ווענדן צו אַ באַשרייַבונג פון זייַן טריט ווי אַ דיסקוסיע פון די רעכענונג. עס איז געטראגן אויס אין קאמיטעטן (סטאַנדינג קאַמיטי) און אין דער פּלענערי מיטינגז פון פאַרשידן פּאַרלאַמענערי טשיימבערז. בכלל, די דיסקוסיע אין די פּלענערי רעכענונג פּאַסיז אין דרייַ סטאַגעס, גערופֿן רידינגז. בעשאַס דער ערשטער לייענען, עס איז אַ לייזונג פונדאַמענטאַללי וויכטיק שאלות: 1) דער נייטיקייַט פון די געזעץ; 2) די פיייקייַט פון די פּראָפּאָסעד באַגריף פון עס (די גענעראַל געדאַנק) ווערן די יקער פֿאַר דיסקוסיע און קינדער.

אויב די הויז אַדאַפּץ אַ נעגאַטיוו באַשלוס אויף לפּחות איין פון די ישוז, די רעכענונג אין קשיא איז אַוועקגענומען פון די ווייַטערדיק דיסקוסיע. אויב דער באַשלוס איז positive פֿאַר יעדער פון זיי, עס איז אנגענומען אין דער ערשטער לייענען, און דעמאָלט טראַנסמיטטעד צו די באַטייַטיק קאמיטעט (קאַמיטי) פֿאַר ווייַטער אַנטוויקלונג.

אין די רגע לייענען די רעכענונג איז דיסקאַסט מער ונ דורך אויף זייַן מעריץ. אין דעם בינע ווייַטער דעטאַל יעדער אַרטיקל און זייַן טייל, באַקענענ און דיסקאַסט אַמענדמאַנץ. אַמאָל באוויליקט אין די רגע לייענען די רעכענונג איז געשיקט צוריק צו דער קאמיטעט (קאמיטעט) צו לייט רעוויזיע. דעמאָלט, אין די דריט לייענען, עס איז דיסקאַסט ווי אַ גאַנץ. עס איז ניט ערלויבט די נייַ אַמענדמאַנץ, אַחוץ פֿאַר די לייט. אבער, דאָס טוט נישט מיינען אַז די רעכענונג בייַ דריט לייענען קענען ניט זיין געלייקנט. ווייַטערדיק אַ שטימען, די הויז לעאַדערס פאַקטיאָנס זאל מאַכן סטייטמאַנץ וועגן עס.

ענאַקמאַנט פון אַ געזעץ

עס אויך ווליוטשאַעט אין דעם פּראָצעס פון לאַוומאַקינג. אַקסעפּטאַנס איז געשען דורך אָפּשטימונג, וואָס קענען זיין אָדער אַ גאַנץ אויף די רעכענונג, אָדער אויף דער ערשטער קעפּ און די אַרטיקלען, און דעמאָלט אַ גאַנץ. אָפּשטימונג איז עפענען און סוד, און די געוויינטלעך זעמל-רופן. רובֿ אָפֿט, פֿאַר די קינדער פון אַ רעכענונג איר דאַרפֿן צו קריגן די צושטימען פון די מערהייַט אָדער די פּרעזענט, אָדער די זאַץ פון די טשאַמבער (פּאַרליאַמענט). בלויז מאל required אַ Qualified מערהייַט העסקעם (די באַטראַכטונג פון פּראָסט געזעצן).

ספּעסיפיסיטי פון די קינדער פון די ביקאַמעראַל פּאַרליאַמענט פון די געזעץ

אויב די פּאַרליאַמענט באשטייט פון צוויי טשיימבערז, דעם פּראָצעס האט זייַן אייגן טשאַראַקטעריסטיקס. די רעכענונג אין דעם פאַל איז געהאלטן צו ווערן אנגענומען אויב יעדער קאַמער באוויליקט עס אין יידעניקאַל ווערטער. ויסווייניקסט אַזוי קענען נישט אָננעמען די רעכענונג דורכגעגאנגען די נידעריקער איינער. לעצטע ווען ומהעסקעם צווישן די קאַמערן אָפֿט האט די רעכט צו אָווועררייד די וועטאָ פון די אנדערע קאַמער דורך אַ שייַעך-שטימען. וסואַללי, אָבער, אין דער זעלביקער צייַט פֿאַר די רעכענונג איז נייטיק Qualified מערהייַט פון וואָוץ. אָפֿט פאָרעם אַ ספּעציעל ויסגלייַך קאמיטעט, וואָס באשטייט פון אַ גלייַך נומער פון טרעגערס פון דער אויבערשטער און נידעריקער טשיימבערז. אויך, זיי קענען זיצן צוזאַמען, און די געזעץ אין דעם פאַל איז געווען אנגענומען דורך פאָלקס שטימען.

די אויסגאבע פון די געזעץ

ויסגאַבע פון די געזעץ - אַז ס וואָס די געזעץ-געמאכט פּראָצעס איז געענדיקט, דער באַגריף בינע און מיר כּמעט געלערנט. וסואַללי עס איז געטאן דורך די פּרעזידענט. די געזעץ וועט זיין ארויס נאָך עס האט שוין דורכגעגאנגען דורך פּאַרליאַמענט. זייַן ויסגאַבע גערופֿן פּראָמולגאַטיאָן. עס ינוואַלווז דער באַאַמטער פּרעזענטירונג פון דעם רעגולירן, זייַן באַווייַזן סיינינג, ווי געזונט ווי אַ אָנווייַז פון זייַן אויסגאבע. אין לענדער ווו די קאָפּ פון שטאַט האט אַ וועטאָ, ער קענען אָפּוואַרפן די געזעץ, וואָס אין דעם פאַל טוט ניט קומען אין קראַפט. אויב ער שטעלן אַ סוספּענסיווע וועטאָ, די רעכענונג איז אומגעקערט צו פּאַרליאַמענט, וואָס איז געהאלטן ווידער. פּאַרליאַמענט אין דעם פאַל קענען אָווועררייד די וועטאָ. די געזעץ קומט אין קראַפט אָדער פֿון דער דאַטע פון ויסגאַבע, אָדער צו אַ זיכער צייַט.

אַזוי, מיר בעקיצער געהאלטן די געזעץ-געמאכט פּראָצעס (און דער באַגריף בינע). ווי איר קענען זען, עס זענען עטלעכע דעפֿיניציעס פֿון דעם באַגריף. הויפּט פּראָצעס טריט פּראַוואָטוואָרטשעסקאָגאָ אויך אַלאַקייטיד אנדערש. עס דעפּענדס אויף די טיפקייַט און ספּעסיפיסיטי פון די טעאָרעטיש צוגאַנג.